Версия для слабовидящих
сегодня
28
Ноября
2020 года

Rus Eng

Президент России

Правительство России


facebook   twitter  RSS  YouTube Природа ТВ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
Федеральное агентство по недропользованию
Федеральное агентство водных ресурсов
Федеральное агентство лесного хозяйства
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды
Новости Минприроды России Госслужба и кадры Деятельность Документы Противодействие коррупции Пресс-служба Мультимедиа

Главная / Деятельность / Открытое Министерство / Документы / Отчеты / 2014 год
Сведения о ключевых событиях плана деятельности Минприроды России на 2013-2018 годы за IV квартал 2014 года

 

Цель 1 Создание условий для формирования благоприятной окружающей среды.

Направление 1. Создание современной системы экологического нормирования:

Ключевое событие 1.1 Принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования нормирования в области охраны окружающей среды и введения мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для внедрения наилучших технологий, утверждены нормативные правовые акты, необходимые для реализации закона, изданы отраслевые информационно-справочные документы, содержащие описание наилучших доступных технологий, реализованы организационные мероприятия, обеспечивающие функционирование новой системы комплексных экологических разрешений.

Дата наступления ключевого события: по плану – 4 квартал 2017: фактическая – июль 2014.

Ответственный исполнитель – Р.Р.Гизатулин

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: принят Федеральный закон от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Направление 2. Создание системы безопасного обращения с отходами:

Ключевое событие 2.1 Принят Федеральный закон, направленный на оптимизацию системы управления потоками отходов и введение мер экономического стимулирования хозяйствующих субъектов для уменьшения образования и направления на захоронение отходов; утверждены нормативные правовые акты, необходимые для реализации закона

Дата наступления ключевого события: по плану – 1 квартал 2016; фактическая – декабрь 2014.

Ответственный исполнитель – Р.Р.Гизатулин

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: принят Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

Направление 3. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

Ключевое событие 3.1 Реализованы проекты, обеспечивающие достижение плановых показателей восстановления и экологической реабилитации водных объектов.

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2014; ожидаемая – 31.12.2014

Ответственный исполнитель – М.В.Селиверстова

Факторы, препятствующие наступлению ключевых событий (достижению плановых значений): по состоянию на 22 декабря 2014 года нет итоговой информации по конечным показателям цели. Федеральным агентством водных ресурсов будет представлена информация о наступлении ключевых событий, предусмотренных планом Минприроды России, в порядки и сроки, определенные пунктом 7 раздела 1 Методических указаний по составлению квартальных и годовых отчетов о ходе исполнения планов деятельности ФОИВ, а также в порядке внесения изменений в планы деятельности ФОИВ, разработанных Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации.

Направление 4. Ликвидация накопленного экологического ущерба

Ключевое событие 4.1 Реализованы проекты по ликвидации накопленного экологического ущерба

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2014; ожидаемая – 31.12.2014

Значение ключевого события: плановая – 10,0 тыс. тонн ликвидированных загрязнений, рекультивация 60 га нефтезагрязненных земель; ожидаемая - 10,0 тыс. тонн ликвидированных загрязнений, рекультивация 60 га нефтезагрязненных земель; фактическая – 10,5 тыс. тонн ликвидированных загрязнений, рекультивация 77,6 га нефтезагрязненных земель.

Ответственный исполнитель – Р.Р.Гизатулин

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: Работы проводились на двух архипелагах: 1. Архипелаг Земля Франца-Иосифа (острова Земля Александры, Гукера, Хейса и Греэм-Белл);

2. Архипелаг Новая Земля, остров Северный (бухта Поспелова и залив Наталии).

На островах Хейса и Земля Александры собрано, вывезено и передано на утилизацию: 8 981,953 тонн, в том числе:

металлолом: 1 337,601 тонн, из них: 695 тонн бочкотары;

каменный уголь: 1 056,097 тонн;

нефтезагрязненный грунт: 385,191 тонн

нефтешламов: 49,4 тонн;

Строительных отходов: 6 153,664 тонн.

Проведена техническая рекультивация: 51,2 га.

На острове Северный, в бухте Поспелова собрано, вывезено и передано на утилизацию: 1 500,829 тонн отходов каменного угля.

Проведена техническая рекультивация: 26,4 га.

Направление 5. Развитие сети особо охраняемых природных территорий федерального значения

Ключевое событие 5.1 Созданы новые особо охраняемые природные территории федерального значения

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2014; ожидаемая – 31.12.2014.

Значение ключевого события: плановая – 4; ожидаемая – 4; фактическая – 2.

Ответственный исполнитель – Р.Р.Гизатулин

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: в 2014 году учрежден национальный парк «Чикой» в Забайкальском крае площадью 666,5 тыс. га (постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2014 № 158). В 2014 году учрежден государственный природный заповедник «Шайтан-Тау» в Оренбургской области площадью 6,7 тыс. га (постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2014 № 1035). Продолжается работа по созданию запланированных государственного природного заповедника «Ингерманландский» (ленинградская область) и государственного природного заказника федерального значения «Соловецкий архипелаг» (Архангельская область).

Факторы, препятствующие наступлению ключевых событий (достижению плановых значений): создание 2-х ООПТ федерального значения вместо запланированных 4-х связано с наличием существенных разногласий с Минобороны России и Московской патриархией.

Цель 2: Обеспечение защиты населения и объектов жизнедеятельности от воздействия опасных природных явлений.

Направление 1. Модернизация, техническое переоснащение системы гидрометеорологических наблюдений, повышение качества гидрометеорологического прогноза:

Ключевое событие 1.1 Увеличено количество модернизированных и вновь открытых гидрологических постов и лабораторий, входящих в состав государственной наблюдательной сети Росгидромета, позволяющих прогнозировать уровень воды при половодьях и паводках, ледостав, промерзание до дна водоемов и рек и т.д. (единиц).

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2014; ожидаемая – 31.12.2014.

Значение ключевого события: плановое на 2014год – 23 единицы, ожидаемое на конец года – 23 единицы, фактическое – 23 единицы

Ответственный исполнитель – А.В.Фролов

Ключевое событие 1.4 Принят федеральный закон, обеспечивающий создание необходимой правовой базы деятельности гидрометеорологической службы по прогнозированию погоды и опасных природных явлений, осуществлению активных воздействий (для защиты посевов от градобития, спуска снежных лавин, обеспечения хорошей погоды в г.Москве в общенациональные праздничные дни и т.д.), метеорологическому обеспечению полетов гражданской авиации, осуществления научно-экспедиционной деятельности

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2014; ожидаемая – 31.12.2014.

Ответственный исполнитель – С.Р.Леви

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: в настоящее время проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации направлен в Минюст России для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз. После получения заключения Минюста России законопроект будет внесен в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Направление 2. Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод

Ключевое событие 2.2 Введены в эксплуатацию завершенные строительством и реконструкцией сооружения инженерной защиты от негативного воздействия вод, берегоукрепления

Значение ключевого события: плановое – 85,5 км; ожидаемое – 70,6 км; фактическое – 70,6 км.

Ответственный исполнитель – М.В.Селиверстова

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: отклонение фактического значения ключевого события плана деятельности (70,6 км) от его планового значения (85,5 км) в текущем году. В данное время подготовлен и проходит этап утверждения скорректированный План деятельности Минприроды России на 2015 г., в котором в графе «Плановое» должна стоять цифра «70,6».

Ключевое событие 2.3 Завершен капитальный ремонт гидротехнических сооружений с неудовлетворительным уровнем безопасности

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2014; ожидаемая – 31.12.2014.

Значение ключевого события: плановое – 148 единиц; ожидаемое – 148 единиц; фактическое – 148 единиц.

Ответственный исполнитель – М.В.Селиверстова

Цель 3 Обеспечение международно-правового оформления внешних границ Российской Федерации, включая внешние границы континентального шельфа

Ключевое событие 1.2 Предоставление в МИД России согласованной с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обновленной заявки на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане в целях юридического закрепления расширенной внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Арктических морях.

Дата наступления ключевого события: по плану - 31.12.2014; ожидаемая – решение по данному вопросу будет принято Правительством Российской Федерации.

Ответственный исполнитель – Д.Г.Храмов

Факторы, препятствующие наступлению ключевых событий (достижению плановых значений):

Вопрос подачи заявки будет дополнительно рассматриваться Правительством Российской Федерации.

Цель 4: Гарантированное обеспечение природными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации.

Направление 1. Обеспечение экономики страны ресурсами и запасами основных видов полезных ископаемых

Ключевое событие 1.1 Обеспечено воспроизводство минерально-сырьевой базы в текущем году

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2014; ожидаемая – 31.12.2014.

Ответственный исполнитель – В.А.Пак

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: обеспечена компенсация приростом запасов добыча из недр основных видов полезных ископаемых в 2014 году.

Ключевое событие 1.2 Усовершенствован расчет разовых платежей за пользование недрами в случае изменения границ участков

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2013

Ответственный исполнитель – Д.Г.Храмов

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 646 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года № 94».

Направление 2. Обеспечение водными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации

Ключевое событие 2.1 Принят федеральный закон «О внесении изменений в Главу 25.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и Водный кодекс Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», стимулирующий рациональное использование водных ресурсов и обеспечивающий формирование бережного отношения к воде

Дата наступления ключевого события: по плану – 31.12.2013

Ответственный исполнитель – Д.Г.Храмов

Описание достигнутого в связи с наступлением ключевого события конечного (промежуточного) с общественной точки зрения результата: приняты Федеральный закон от 24.11.2014 № 366-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1509 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и внесении изменений в раздел I ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности».

Направление 3. Обеспечение лесными ресурсами социально-экономического развития Российской Федерации:

Ключевое событие 3.1 Увеличен фактический объем заготовки древесины от установленного допустимого объема изъятия древесины

Значение ключевого события: плановое – 33%; ожидаемое – 33%, фактическое – 28,3% (оперативная информация на 21.12.2014г.).

Ответственный исполнительИ.В.Валентик

Ключевое событие 3.2 Получение информации о количественных и качественных характеристиках лесов в рамках проведения государственной инвентаризации лесов

Значение ключевого события: плановое – 23% от общей площади лесов; ожидаемое – 23% от общей площади лесов; фактическое - 23% от общей площади лесов.

Ответственный исполнительИ.В.Валентик

Ключевое событие 3.3 Обеспечен контроль за использованием лесов посредством дистанционного мониторинга

Значение ключевого события: плановое – 43% от площади лесов, переданных в аренду; ожидаемое - 43% от площади лесов, переданных в аренду; фактическое - 43% от площади лесов, переданных в аренду.

Ответственный исполнительИ.В.Валентик

Направление 4 Обеспечение создания и модернизации новых рабочих мест в отраслях, связанных с использованием и охраной природных ресурсов и в сопряженном производстве:

Ключевое событие 4.2 Создано и модернизировано новых рабочих мест в отраслях, связанных с использованием и охраной природных ресурсов и в сопряженном производстве (тысяч человек)

Значение ключевого события: плановое – 5,0 тысяч человек; фактическое – 1,2 тысячи человек.

Ответственные исполнители И.В.Валентик, В.А.Пак, М.В.Селиверстова, Д.Г.Храмов, С.Р.Леви.

Причина ненаступления ключевого события в установленный срок/недостижения планового значения: согласно методикам расчета числа высокопроизводительных мест (приказ Росстата от 14.11.2013 № 449), а также индекса производительности труда (приказ Росстата от 20.12.2013 № 492) такие показатели рассчитываются в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее – ОКВЭД), что не позволяет выделить высокопроизводительные рабочие места (далее – ВПРМ) в составе ВВП, созданные в сфере водного и лесного хозяйства, геологии и гидрометеорологии и природоохранной деятельности. При этом, использование данного показателя в работе с государственными программами Российской Федерации («Воспроизводство и использование природных ресурсов», «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы и «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы, утверждённых постановлениями Правительства Российской Федерации от 15.04.2014
№ 322, от 15.04.2014 № 326 и от 15.04.2014 № 318) не возможно, поскольку в нем объединены совершенно разные виды деятельности.

Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 20.11.2013 № 690 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации», одним из требований к показателям государственных программ является их измеримость. В сфере реализации указанных госпрограмм измерить количество ВПРМ, а также определить индекс производительности труда, без наличия необходимых методических указаний не представляется возможным.

Запрос в Минэкономразвития России и Росстат о раздельном учёте количества высокопроизводительных рабочих мест по отдельным, более узким, направлениям деятельности был направлен письмом Минприроды России от 08.04.2014 № 02-09-53/7362.

СПРАВОЧНО: в подготовленном проекте Рослесхозом новой редакции государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы (далее - Программа) включены два показателя направленные на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной экономической политике»: «Увеличение производительности труда к предыдущему году» и «Создание высокопроизводительных рабочих мест». Методика расчета данных показателей представлена в дополнительных и обосновывающих материалах Программы и согласована с Росстатом в установленном порядке (от 23 июля 2014 г. № МД-12-5/1823-МВ).

В 2014 году

- плановые значения показателей «Увеличение производительности труда к предыдущему году» составляют 2%;

- плановые значения показателей «Создание высокопроизводительных рабочих мест» составляют – 10%.

В 2015 году достижение показателя «Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест» будет соответствовать значению, прописанному в Показателе 4.1 и Ключевом событии 4.2 «Создано и модернизировано новых рабочих мест в отраслях, связанных с использованием и охраной природных ресурсов и в сопряженном производстве (тысяч человек) Плана деятельности Минприроды России на 2013-2018 годы.


Опубликовано: 04 Февраля 2015 (13:13)

Скачать файл:
Полный текст [.doc 68.00 кб.]


Важная тема

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2015 году»

Читать далее

Отчёт и атлас ЭСПО «Северный поток – 2»

Читать далее

Ваш вопрос министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Фотогалерея

Федеральный портал управленческих кадров Охрана озера Байкал Открытые данные Особо охраняемые природные территории РФ
Реформа государственных учреждений Новости «зеленой» экономики Аллея России Открытое Министерство
Министерство Природных Ресурсов и Экологии Российской Федерации

Почтовый адрес: 125993, Москва, Большая Грузинская ул., 4/6
Телефон: +7(499)254-48-00 Факс: +7(499)254-43-10, +7(499)254-66-10
При копировании информации ссылка на источник обязательна

Новая версия сайта Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Замечания и предложения по работе сайта просьба направлять через форму обратной связи